Нельзя сказать, что действующая пенсионная система не работает, но оставить ситуацию в таком виде, в котором она есть сейчас, нельзя. Сейчас в Украине 12 миллионов пенсионеров, в то время как ЕСВ регулярно платят немногим больше 10 миллионов человек. "Фактически 10 работающих содержат 9 пенсионеров, если считать также самозанятых лиц и физических лиц-предпринимателей", - рассказала Ирина Ковпашко, директор департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда, во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре.
При этом наблюдается тенденция платить минимальные взносы - 704 гривны, в то время как пенсию для людей с полным стажем нужно выплатить минимум на уровне 1247 гривен. Чуть больше половины людей получают пенсию на уровне 1,5 тысячи гривен. Большинство пенсионеров, около 3 миллионов 200 тысяч, получают пенсию от 1500 до 2000 гривен.
Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины, подчеркнула, что настоящие проблемы начнутся тогда, когда достигнет трудоспособного возраста малочисленное поколение конца 90-х годов и пенсионного возраста - многочисленное поколение, которое работает сейчас. "Какую бы мы систему не ввели, двухуровневую или трёхуровневую, это будет огромным вызовом. Потому что для того, чтобы нормально работала накопительная система, кто-то должен создавать инвестиционный доход. Если некому будет работать, кто его будет создавать?" - пояснила эксперт.
Она обратила внимание на то, что хотя доход Пенсионного фонда в 2016 году оставил чуть более 107 миллиардов гривен с ЕСВ и 143 миллиарда - государственных средств, реально Пенсионный фонд больше половины пенсий платит средствами с ЕСВ. "Если брать именно дефицит страховой солидарной системы - это чуть больше 80 млрд. А остальное - это дополнительные государственные пенсионные программы. В частности, это различные пенсионные выплаты чернобыльцам, детям войны, ветеранам войны, пенсии военнослужащих, судей - это чисто государственные обязательства", - пояснила Лидия Ткаченко.
По мнению Лидии Ткаченко, отказываться от солидарной системы нельзя, потому что это лучший выход в случае, когда наёмные работники составляют подавляющее большинство занятого населения, а в Украине это - 85%. Но повышение пенсионного возраста можно рассматривать как выход. Утверждение, что большинство людей в Украине не доживают до пенсии, не соответствует действительности: до пенсии доживают более 85% женщин и более 2/3 мужчин, причём эти показатели почти не менялись за последние 40 лет.
"Изменение некоторых параметров действующей системы могло бы несколько улучшить ситуацию. Основная проблема - это отсутствие правил, так как основные параметры (минимальная пенсия, правила индексации, льготы) меняются вместе со сменой власти. Стабилизация этих правил добавила бы уверенности и доверия к системе", - отметила Наталья Лещенко, экономист проекта Центра социально-экономических исследований "CASE Украина".
По мнению Ирины Ковпашко, нужно, прежде всего, вернуть те страховые принципы, которые были заложены изначально в формулу определения размера пенсии, и дифференцировать их размеры в зависимости от уплаченных взносов. "В дальнейшем можно решать вопрос введения второго уровня и, возможно, прилагать усилия для того, чтобы третий уровень - негосударственное пенсионное страхование - также более эффективно выполнял свою функцию", - добавила она.
Финансист Тарас Козак напомнил, что разговоры о пенсионной реформе начались ещё в 1998 году. В 2003 году задекларировали введения трехуровневой пенсионной системы и прописали условия введения 2-го накопительного уровня, но с тех пор никаких сдвигов не произошло. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
