Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экономического обеспечения правоохранительной деятельности рекомендовал парламенту принять в первом чтении за основу проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины. (укр.)
Цей проект закону поданий народними депутатами України І. Васюником, В. Стретовичем, О. Івченком, В. Королем.
Законопроект спрямований на запровадження законодавчих механізмів реалізації конституційних гарантій (прав) на повагу до гідності особи, на свободу та особисту недоторканність, недоторканність, на захист та правову допомогу, на презумпцію не винуватості, на звільнення від відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, на роз'яснення підстав та мотивів затримання або арешту, на підприємницьку діяльність, а також на посилення захисту суб'єктів господарської діяльності при проведенні стосовно них перевірок, перш за все, - суб'єктів малого та середнього бізнесу.
Законопроектом передбачається внести зміни до Законів України "Про міліцію", "Про державну податкову службу в Україні", "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про попереднє ув'язнення", Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України.
Автори пропонують законодавчо закріпити в базових законах, що регулюють діяльність правоохоронних та контролюючих органів, положення щодо забезпечення прав та основних свобод людини та громадянина, механізмів забезпечення таких прав та свобод, посилення відповідальності працівників зазначених органів за незаконні дії або бездіяльність, в тому числі в частині відшкодування моральної та матеріальної шкоди.
Законопроектом також пропонується встановити пряму заборону працівникам міліції, у тому числі під час затримання, вимагати від громадянина давати будь-які свідчення або пояснення до прибуття захисника (у випадку заявлення такої вимоги);
визначити обов'язком працівників міліції та працівників місць попереднього ув'язнення роз'яснити затриманим та заарештованим особам в момент затримання або арешту їх права, зокрема, надати роз'яснення таких прав в друкованому вигляді, забезпечити можливість реалізації права на захист;
запровадити обов'язкове сповіщення прокурора про будь-який факт застосування правоохоронцями фізичної сили, спеціальних засобів, вогнепальної зброї для перевірки правомірності їх застосування.
Документ передбачає встановлення обов'язковості отримання санкції прокурора на залучення спеціальних підрозділів правоохоронних органів до проведення перевірок суб'єктів підприємництва з тим, щоб викорінити практику залякування таким чином підприємців.
Автори також пропонують привести диспозицію ст. 127 Кримінального кодексу України у відповідність до визначення терміну "катування", закріпленого декларацією ООН про захист осіб від катувань та інших жорстоких, нелюдських та таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання 1975 року, а також виокремити спеціального суб'єкта такого злочину - працівника правоохоронного органу - із встановленням найсуворішої відповідальності за такі злочини.
Законопроектом передбачається:
- встановити чіткі підстави, порядок та терміни проведення податковими органами та органами контрольно-ревізійної служби перевірок суб'єктів господарської діяльності;
- запровадити судовий порядок отримання дозволу на проведення позапланових перевірок органами державної податкової служби, а також на проведення позапланових перевірок та ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби, у тому числі стосовно суб'єктів господарювання, які не є підконтрольними контрольно-ревізійній службі;
- законодавчо визначити перелік документів, за умови наявності яких посадові особи міліції, податкової служби, контрольно-ревізійної служби можуть бути допущені до проведення відповідної перевірки;
- встановити обов'язковість дозволу суду на витребування документів та даних, що здійснюються у ході проведення оперативно-розшукових заходів відповідними підрозділами правоохоронних органів;
- запровадити судовий порядок отримання оперативно-розшуковими підрозділами дозволу на негласне проникнення до будь-яких житлових або нежитлових приміщень, а не лише до "житла чи іншого володіння особи".
Комітет підтримав законопроект, спрямований на думку членів Комітету, на підвищення правової захищеності громадян, створення належних умов, вироблення механізмів і процедур для повної та безперешкодної реалізації кожною особою зазначених прав та законних інтересів; недопущення звуження змісту та обсягу існуючих прав та основних свобод громадян тощо.
По материалам Информационного управления Верховной Рады Украины.
