Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций рекомендовал парламенту принять во втором чтении изменения к Закону "О внешнеэкономической деятельности". (укр.)
Стаття 16 чинного закону визначає процедуру ліцензування в Україні експорту, імпорту товарів, але вона, вважають народні депутати, не в повній мірі відповідає нормам СОТ у цій сфері, зокрема, вимогам Угоди СОТ про процедури ліцензування імпорту.
Запропоновано викласти її в наступній редакції: "Ліцензування зовнішньоекономічних операцій визначається як комплекс дій органу виконавчої влади з надання дозволу на здійснення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності експорту (імпорту) товарів.
Ліцензування експорту (імпорту) товарів здійснюється у формі автоматичного або неавтоматичного ліцензування.
Автоматичне ліцензування визначається як комплекс дій органу виконавчої влади з надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності дозволу на здійснення протягом визначеного періоду експорту (імпорту) товарів, щодо яких не встановлюються квоти (кількісні або інші обмеження). Автоматичне ліцензування експорту (імпорту) як адміністративна процедура з оформлення та видачі ліцензії не справляє обмежувального впливу на товари, експорт (імпорт) яких підлягає ліцензуванню.
Неавтоматичне ліцензування визначається як комплекс дій органу виконавчої влади з надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності дозволу на здійснення протягом визначеного періоду експорту (імпорту) товарів, щодо яких встановлюються певні квоти (кількісні або інші обмеження). Неавтоматичне ліцензування експорту (імпорту) як адміністративна процедура з оформлення та видачі ліцензії використовується у разі встановлення квот (кількісних або інших обмежень) на експорт (імпорт) товарів".
Ліцензування експорту товарів запроваджується в Україні у разі:
- значного порушення рівноваги щодо певних товарів на внутрішньому ринку, особливо сільськогосподарської продукції, продуктів рибальства, продукції харчової промисловості та промислових товарів широкого вжитку першої необхідності або інших товарів, що мають вагоме значення для життєдіяльності в Україні;
- необхідності забезпечення захисту життя, здоров'я людини, тварин або рослин, навколишнього природного середовища, громадської моралі, національного багатства художнього, історичного чи археологічного значення або захисту прав інтелектуальної власності, а також відповідно до вимог державної безпеки;
- експорту дорогоцінних металів, крім банківських металів;
- необхідності застосування заходів захисту вітчизняного товаровиробника;
- необхідності забезпечення захисту патентів, торгових марок та авторських прав;
- необхідності забезпечення виконання міжнародних угод (договорів).
Також у разі:
- різкого погіршення стану платіжного балансу та зовнішніх платежів, (якщо інші заходи є неефективними);
- різкого скорочення або мінімального розміру золотовалютних резервів; - необхідності забезпечення захисту життя, здоров'я людини, тварин або рослин, навколишнього природного середовища, громадської моралі, національного багатства художнього, історичного чи археологічного значення або захисту інтелектуальної власності, а також відповідно до вимог державної безпеки;
- імпорту дорогоцінних металів, крім банківських металів;
- необхідності застосування заходів захисту вітчизняного товаровиробника; необхідності забезпечення захисту патентів, торгових марок та авторських прав;
- необхідності забезпечення виконання міжнародних угод (договорів).
Прийняття запропонованого проекту закону усуне невідповідність норми Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" у частині ліцензування експорту, імпорту товарів вимогам законодавства СОТ, зокрема, Угоди про процедури ліцензування імпорту, що є кроком на шляху гармонізації національного законодавства з нормами і вимогами СОТ та виконання взятих Українською стороною обов'язків з цього питання перед державами-членами Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ.
По материалам Информационного управления Верховной Рады Украины.
