Государственный комитет Украины по вопросам физической культуры и спорта создал непрозрачную, неподконтрольную и неэффективную систему использования средств Государственного бюджета Украины по организационному и финансовому обеспечению деятельности национальной сборной Украины. (укр.)
Такий висновок зробила Колегія Рахункової палати, розглянувши звіт "Про результати перевірки використання коштів Державного бюджету України, виділених Державному комітету України з питань фізичної культури і спорту на підготовку та участь національної збірної команди України в літніх Олімпійських іграх.
Результати аудиту переконливо свідчать про системні порушення норм чинного законодавства Кабінетом Міністрів України, Міністерством фінансів, Держказначейством та Держкомспортом, а також відсутність внутрішнього взаємоконтролю між цими органами центральної виконавчої влади, що стало підґрунтям нецільового, неефективного та з бюджетним правопорушенням використання коштів державного бюджету, призначених для підготовки та проведення у 2004 році літніх Олімпійських ігор та коштів резервного фонду.
Безконтрольність та відсутність державницького підходу до використання бюджетних коштів Держкомспорту завдали значних збитків державі.
Так, за відсутності контролю з боку Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції, Держкомспортом придбано вимірювальну лабораторію антидопінгових досліджень за завищеною вартістю, внаслідок чого заподіяно збитків державному бюджету на загальну суму 1,7 млн. грн.
Крім того, кошти у сумі 3,2 млн. грн., призначені для підготовки та участі національної збірної команди до Олімпійських ігор, Держкомспортом використано не за цільовим призначенням, на проведення інших міжнародних змагань.
Перевірка показала, що кошти у сумі 5,7 млн. грн., використані Держкомспортом на капітальний і поточний ремонт адміністративних приміщень та фінансову підтримку товариствам і організаціям, які не виконують функцій баз олімпійської підготовки.
Міністерством фінансів України не проведено аналіз недостовірного бюджетного запиту Держкомспорту на придбання медико-фармацевтичних засобів для спортсменів. Це призвело до неефективного використання коштів державного бюджету та утворення значних залишків надміру придбаних медичних препаратів у сумі 700 тис. грн.
За сприяння Міністерства фінансів України Держкомспортом додатково на інформаційне висвітлення Олімпійських ігор з з бюджетними правопорушеннями надано Національній телекомпанії України кошти державного бюджету у загальній сумі 9,3 млн. грн., що майже у дев'ять разів перевищує суму, використану Національною телекомпанією України на цю ж мету в рамках виконання держзамовлення на 2004 рік.
Фахівцями Рахункової палати встановлено, що Кабінет Міністрів України, в порушення вимог Бюджетного кодексу, виділив з резервного фонду кошти для виплати винагород спортсменам та проведення окремих спортивних змагань. Таким чином, кошти у загальній сумі 21,6 млн. грн. використані з бюджетними правопорушеннями.
Водночас результати перевірки показали, що залучення коштів резервного фонду для виплати винагород спортсменам можна було уникнути у випадку використання Держкомспортом коштів на забезпечення підготовки та участі національних збірних команд України в Олімпійських іграх за цільовим призначенням, а також за відсутності довільного планування потреби в коштах і популістського підходу до встановлення розмірів винагород призерам Олімпійських ігор. Адже при запропонованому Урядом та встановленому в Україні з 1 січня 2004 року розмірі мінімальної заробітної плати 205 грн., - винагорода золотому призеру Олімпійських ігор встановлено в розмірі понад 0,5 млн. грн., що значно перевищує винагороди, встановлені в багатьох значно економічно розвиненіших країнах світу. Внаслідок внесених змін обсяг видатків на виплату винагород спортсменам склав 3,2% до загальної суми видатків Держкомспорту на фізичну культуру і спорт із державного бюджету за 2003-2004 роки. Для порівняння: видатки на виплату винагород спортсменам Росії - чемпіонам та призерам XXVIII Олімпійських ігор, склали 1,3% до загальної суми видатків федерального бюджету на фізичну культуру і спорт за 2003-2004 роки. А видатки на виплату зазначених винагород спортсменам Білорусії - 0,8% до загальної суми республіканського бюджету на фізичну культуру і спорт за вказаний період.
Загалом, фахівцями Рахункової палати встановлено, що створена Державним комітетом України з питань фізичної культури і спорту система організаційного та фінансового забезпечення діяльності національних збірних команд України призвела до використання коштів Державного бюджету України не за цільовим призначенням - у сумі 3,2 млн. грн., з бюджетним правопорушенням - у сумі 82,1 млн. грн., з порушенням чинного законодавства - 5,4 млн. грн. та неефективне використання - у сумі 30,7 млн. грн. Як наслідок, Держкомспортом за сприяння Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів та Державного казначейства України, протягом 2003-2004 років, на підготовку та участь спортсменів у Олімпійських іграх, з порушенням чинного законодавства та неефективно використано 121,5 млн. грн. або 50,8% до загальної суми видатків держбюджету на зазначені цілі.
По материалам пресс-службы Счетной палаты Украины.
