Комитет Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства рекомендует парламенту поддержать проект закона об упаковке и отходах упаковки. (укр.)
Цей проект закону внесений народним депутатом Є. Червоненко.
На засіданні зазначалося, що завданнями акта є:
- встановлення обов'язків суб'єктів, які здійснюють поводження з упаковкою, щодо зменшення впливу на довкілля відходів упаковки;
- визначення основних механізмів виконання цих обов'язків з наданням субєктам можливості обирати для себе серед них більш економічно та організаційно прийнятні;
- встановлення організаційно-правових засад створення та діяльності безприбуткових обєднань, які організовують роздільний збір та транспортування відходів упаковки;
- визначення видів правопорушень норм цього Закону й міри покарання за ці правопорушення.
За словами автора, проект встановлює, так звану, "розподілену" відповідальність всіх суб'єктів "життєвого циклу" упаковки за утилізацію відходів упаковки.
У відповідності з Європейським досвідом, встановлюються також планові показники з утилізації відходів упаковки на перші п'ять років після набрання чинності законом у відсотках до загальної маси упаковки, яку виробляють або використовують підприємства. Починаючи з 5% для першого року цей відсоток збільшується кожний рік на 5% досягаючи 25% для п'ятого року.
Запропоновано поняття системи поводження з відходами упаковки як сукупності підприємств, установ, організацій та споживачів діяльність яких в сфері поводження з відходами координується оператором системи поводження з відходами упаковки та здійснюється за єдиною програмою.
Такі системи є основними елементами загальнонаціональних систем поводження з відходами у всіх країнах Європейського Союзу. Згідно законопроекту оператором системи є безприбуткове обєднання підприємств, які зобов'язані здійснювати утилізацію відходів упаковки.
Кількість систем не обмежується, а вимоги до їх діяльності є єдиними - таким чином встановлюються умови для чесної конкуренції між системами і, як наслідок, умови для зменшення витрат підприємств на утилізацію відходів упаковки.
Також надається можливість підприємствам, установам і організаціям виконувати обовязки щодо утилізації відходів упаковки одним з нижченаведених способів (на вибір підприємства):
- утилізація відходів упаковки власними силами;
- укладання угод з будь-яким оператором системи поводження з відходами упаковки.
Таким чином, підприємствам, установам і організаціям надається можливість виконувати обов'язки щодо утилізації відходів найбільш вигідним (організаційно і фінансово) для них способом - цим досягається мінімізація загальних витрат суспільства на вирішення проблеми зменшення негативного впливу відходів упаковки на довкілля.
По материалам Информационного управления Верховной Рады Украины.
