За все время работы Верховной Рады 8-го созыва депутаты зарегистрировали рекордное количество законопроектов, по сравнению с парламентами предыдущих созывов. "За 2 года зарегистрировали 4600 законопроектов. Эта цифра нереальная для рассмотрения на пленарных заседаниях. В таком случае парламент должен рассматривать 37 законопроектов ежедневно", - отметил Алексей Кошель, генеральный директор ВОО "Комитет избирателей Украины", презентуя результаты анализа работы Верховной Рады во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Треть законопроектов подали отдельные народные депутаты. Министерство финансов признало нереалистичными для выполнения 1579 из 4583 проанализированных законопроектов. "Иными словами, каждый 3-й законопроект нереально выполнить из-за нехватки бюджетных средств. Это даёт основания говорить, что парламент утонул в "финансовом популизме", - констатировал Алексей Кошель.
"Рекордсменом" в "рейтинге финансового популизма" стал "Оппозиционный блок" - среди поданных им законопроектов, проанализированных Минфином, нереалистичными признали 53%, то есть, каждый 2-й. На втором месте - "Возрождение" и "Воля народа", у которых таких законопроектов соответственно 47% и 45%. На третьем месте - ВО "Батькивщина" с показателем 35%, за ними - "Радикальная партия Олега Ляшко" и "Блок Петра Порошенко" с 33%. В конце списка - "Народный фронт" и "Самопомич" с показателем 29%. "Опоблок" возглавил и список партий, которые отдали меньше всего голосов за принятые законы: их поддержали в среднем 26% депутатов "Оппозиционного блока". "Один из основных выводов, на котором мы акцентируем - что "Оппозиционный блок" работает в формате бойкота, то есть не поддерживает законопроекты, даже если эти законопроекты могут быть частью их политической позиции", - отметил Алексей Кошель. Например, "Опоблок" обещал социальную поддержку военнослужащих, однако поддержали эти законопроекты только 6% депутатов фракции, "Батькивщины" - 50%, в то время как "Самопомичи" - 78%, "Народного фронта" - 77%, "БПП" - 69%, "Радикальной партии" - 67%.
Авторы исследования отметили, что в этом году приняли только 160 законов из 1500 законопроектов, по сравнению с 350 в предыдущем году. "Это вообще один из самых низких показателей за последние 10 лет", - отметил Денис Рыбачок, аналитик ВОО "Комитет избирателей Украины". Около 75% из них касались поправок в действующее законодательство, и только 25% - полноценные законы, регулирующие новую сферу. Большинство принятых законов касались экономической политики (17), безопасности и обороны (16) и борьбы с коррупцией и преступностью (14). Из 160 принятых законов, 85 инициировали народные депутаты, 23 - Президент и 53 - Кабмин. В поддержку законопроектов больше всего голосовали представители нынешней коалиции, "против" - "Оппозиционный блок" и "Возрождение".
Анализ результатов голосования также продемонстрировал, что старая коалиция "Европейская Украина" де-факто работает: "за" принятые законы голосовали от 50% до 70% сил, которые позиционируют себя как оппозиция. "За" голосовали в среднем 77% депутатов "Народного фронта", 71% депутатов "БПП". "Самопомич" поддержала 68% голосований, "Радикальная партия Олега Ляшко" - 54%, "Батькивщина" - 54%. "То есть, несмотря на свои заявления о пребывании в оппозиции, "Самопомич", "Радикальная партия Олега Ляшко" и "Батькивщина" поддержали три четверти законопроектов", - отметил Алексей Кошель. Эта же тенденция прослеживается в том, что авторами принятых законов были преимущественно бывшие члены коалиции: "БПП" - 65, из "Народного фронта" - 61, "Самопомощь" - 35, "Батькивщина" - 27, "Радикальная партия Олега Ляшко" - 24. Нередко соавторами закона были депутаты из разных фракций.
По мнению членов "Комитета избирателей Украины", для борьбы с избыточным количеством некачественных проектов законов нужно изменить механизмы законодательной работы. "Субъектом законодательной инициативы должны быть не народный депутат в единственном числе, а народные депутаты во множественном числе численностью не менее, чем самая меньшая фракция в парламенте. Таким образом, депутат не сможет регистрировать законопроект с целью самопиара… Мы в результате получим больше реалистичных, качественных законопроектов и уменьшим количество "законодательного спама", - отметил Алексей Кошель. Также необходимо обязать депутатов при регистрации законопроектов чётко указывать, сколько будет стоить имплементация законопроекта и откуда они предлагают взять эти средства. Об этом сообщает Украинский кризисный медиа-центр.
