19 февраля вступит в силу Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины по регулированию рынка автомобилей в Украине", принятый Верховной Радой 7 декабря 2000 года и подписанный Президентом Украины 29 декабря.
Закон без преувеличения можно назвать новой вехой в жизни как отечественных автомобилистов, так и всего автобизнеса Украины. Он в корне изменяет некоторые из правил ввоза автомобилей в нашу страну.
Основная цель принятого документа - ликвидировать все имевшиеся в отечественном законодательстве лазейки, позволявшие ввозить автомобили нелегальным или полулегальным путем без уплаты всех необходимых налогов, лишить возможности к дальнейшему существованию большинство коммерческих структур, занимавшихся теневым ввозом автомобилей из-за рубежа и создать возможность для честной конкуренции отечественным предпринимателям - автоимпортерам и дилерам, - которые занимались ввозом автомобилей открытым путем. Но это далеко не все изменения, предусмотренные законом. Поэтому остановимся на некоторых из положений принятого документа подробнее.
Законом изменена статья 1 Закона Украины "О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые транспортные средства". Внесенные изменения предусматривают, что ставки теперь существенно увеличатся. Они станут больше в 2 раза по сравнению с действующими для ввозимых автомобилей возрастом до 5 лет и в 3 раза - для автомобилей возрастом до 8 лет. Ставки акцизного сбора и ввозной пошлины на новые автомобили останутся неизменными. Эта норма, по ожиданиям парламентариев, существенно сократит ввоз в нашу страну из-за рубежа подержанных автомобилей, что в свою очередь сделает более конкурентоспособной продукцию отечественных автопроизводителей и улучшит ситуацию на рынке, где сегодня большинство автомобилей, проходящих регистрацию - подержанные иномарки, отслужившие свой срок работы за рубежом.
Изменения, внесенные в закон, сделают невозможными те способы "растаможки" автомобилей, которые позволяли обходить уплату всех предусмотренных при ввозе налогов. В частности, канет в Лету способ растаможивать автомобиль через суд. Ранее автомобиль, конфискованный по решению суда (к примеру, для погашения, долга или выполнения гражданином каких-либо иных цивильно-правовых обязательств), не облагался ввозными налогами. Это позволяло тому же гражданину, естественно, через подставных лиц, по окончании судебного процесса выкупать у государства транспортное средство, уже прошедшее таможенную очистку. Теперь же продажа ввезенных и конфискованных по решению суда автомобилей будет проходить с начислением всех предусмотренных законодательством налогов и сборов. Это в свою очередь лишит смысла ввоз автомобилей с "растаможкой" через суд.
Новым законом изменена и ст. 71 Таможенного кодекса Украины, касающаяся регулирования временного ввоза транспортных средств на территорию Украины. Изменениями запрещен ввоз легковых транспортных средств без уплаты пошлины и других налогов и сборов, предусмотренных законодательством при импорте автомобилей в Украину. Ранее автомобиль, временно ввезенный в Украину, многими таможенными платежами не облагался, что, естественно, значительно удешевляло ввоз. Только в 1999 году по такой схеме в Украину было ввезено более ста тысяч "временных" автомобилей.
Принятым законом установлены одинаковые налоговые условия для ввоза транспортных средств частными лицами и предпринимателями. Введение такой нормы стало возможно после отмены Декрета Кабинета министров Украины N2-93 от 11.01.1993 г. Это, во-первых, ликвидирует поагрегатный ввоз автомобилей без уплаты соответствующих налогов, во-вторых, перекроет еще одну налоговую лазейку для "серых дилеров", которые, нанимая частных лиц, организовывали массовый ввоз автомобилей, опять же избегая той таможенной очистки, которую проходили машины, ввезенные официальными автоимпортерами и дилерами.
Равными для юридических и физических лиц станут и правила сертификации автомобилей. Ранее сертифицировать ввезенные автомобили должны были только предприниматели, и стоимость услуг сертификации, естественно, увеличивала и стоимость каждого ввезенного официальным путем автомобиля. Это в свою очередь создавало неравные конкурентные условия между теми, кто продавал автомобиль официальным путем, и теми субъектами авторынка, которые пользовались "серыми" способами ввоза. Теперь сертифицировать автомобили при ввозе должны будут как юридические, так и физические лица. Этот пункт закона важен еще и тем, что ввезенные частным образом и несертифицированные автомобили представляли реальную опасность на дорогах, усиливающуюся сложными в нашей стране условиями эксплуатации.
Позаботился новый закон и об экологии. В него включена статья, в которой указывается, что реализация и ввоз в нашу страну автомобилей, не оснащенных приборами для нейтрализации выхлопных газов, будет запрещен. Вводится запрет с 1 января 2003 года.
Инф. газеты "Правда Украины".
