Национальный совет реформ определил четкие сроки и задачи по внедрению реформы децентрализации. Об этом сегодня на брифинге сообщил заместитель главы Администрации Президента Украины Дмитрий Шимкив.
Реформа децентрализации - одна из ключевых. Без нее фактически невозможно проведение экономических реформ, она закладывает основы экономического роста регионов, привлечения инвестиций, в частности, в инфраструктурные объекты - больницы, школы, отметил Дмитрий Шимкив.
"Самое главное - децентрализация позволит создать общины, которые способны взять на себя ответственность за свое развитие. Они получат дополнительное финансирование, дополнительные полномочия - и это впервые в истории Украины Президент отдает свои полномочия общинам на местах. До этого у общин, как правило, забирали полномочия", - подчеркнул он.
Заместитель главы АПУ особенно акцентировал на том, что успех и эффективность реформы децентрализации зависит от эффективности сотрудничества политиков, общин, чиновников, общества.
На заседании Национального совета реформ о состоянии дел и перспективах внедрения реформы в 2015 году докладывал ответственный за ее реализацию вице-премьер-министр Геннадий Зубко.
Заместитель главы АПУ отметил, что главная цель децентрализации - приблизить власть к народу, передать максимальное количество полномочий на уровень, максимально приближенный к гражданам. Таким уровнем, согласно предложениям изменений в Конституцию, станут территориальные общины. "Община - это базовая единица местного самоуправления", - отметил Дмитрий Шимкив.
Стратегическая цель реформы - создать систему управления, которая способна качественно оказывать услуги населению. При этом Дмитрий Шимкив отметил, что успех реформы местного самоуправления зависит от изменений в связанных сферах - образовании, здравоохранении, социальной защите и предоставлении административных услуг. Заместитель главы АПУ отметил важность согласования действий между различными командами целевых реформ на предмет их согласованности с реформой децентрализации.
Говоря о состоянии "дорожной карты", Дмитрий Шимкив отметил, что реформа децентрализации идет согласно планам. Выполнено 46 процентов задач этого года. Показатели, которых надо достичь, разработанные совместно с европейскими экспертами на базе "Стратегии реформ - 2020", Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, коалиционного соглашения и Плана действий правительства.
На нынешнем этапе каждая область должна одобрить перспективные планы формирования территориальных общин и региональные стратегии развития, отметил заместитель главы АПУ. Это позволит получить дополнительное финансирование на реализацию проектов регионального развития. Четыре области (Ровенская, Донецкая, Черниговская и Херсонская) уже одобрили оба документа и готовы получить финансирование.
Нацсовет обсудил необходимость коммуникационной поддержки реформы местного самоуправления и донесение до населения ее сути. По словам Дмитрия Шимкива, необходимо избавиться от политических спекуляций и привлечь внимание к содержанию реформы - новых, увеличенных полномочий местных общин для повышения их мощности.
Нацсовет принял решение рекомендовать правительству до 10 июля выполнить ряд срочных задач. Среди них - привести основные положения смежных реформ образования, здравоохранения, социальной защиты и административных услуг в соответствии с утвержденной Концепцией реформирования местного самоуправления. Также Правительство должно разработать единые государственные стандарты оказания услуг в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты.
Министерство информационной политики будет определено ответственным за координацию коммуникационной поддержки реформы по децентрализации и должно разработать единый механизм коммуникации.
К концу 2015 года органы власти должны завершить формирование базового законодательства, передать полномочия и ресурсы сложившимся территориальным общинам.
Кроме децентрализации, Нацсовет рассмотрел вопросы координации реформ и анализа состояния выполнения коалиционного соглашения. По этому вопросу докладывал глава Администрации Президента Борис Ложкин. Глава Администрации Президента отметил необходимость ускорения темпов разработки и, главное, имплементации реформ, отметил Дмитрий Шимкив. Нацсовет предложил правительству и парламенту определить ответственных за конкретные реформ в рамках коалиционного соглашения, улучшить взаимодействие между депутатами и чиновниками для оперативного законодательного обеспечения реформ.
Заместитель главы АПУ подчеркнул, что реформа закончится только тогда, когда нынешние неэффективные государственные институты будут заменены на эффективные современные. "Принятие законопроектов не является завершением реформ", - отметил Дмитрий Шимкив.
Говоря о мониторинге прогресса реформ, заместитель главы АПУ заявил о беспрецедентной кооперации министерств, общественных и международных экспертов в рамках проекта разработки карт индикаторов мониторинга процесса реформ. Разработаны 16 из 18 карт, из которых 11 оценены. Проект планируется представить на следующем заседании Нацсовета реформ. Карты индикаторов должны усилить способность Нацсовета и ответственных министров влиять на ход реформ, координировать усилия всех участников процесса, включая международных доноров.
Дмитрий Шимкив также сообщил, что на заседании Национального совета реформ 23 июня подчеркивалась необходимость усиления коммуникации, проведение большей разъяснительной работы относительно содержания реформ. Он сообщил, что координировать коммуникационную деятельность по процессу реформ теперь будет Украинский Медиа-центр реформ. Это - общественная организация. УМЦР будет оказывать помощь каждому министерству и ведомству, активно сотрудничать с Министерством информационной политики. "Реформы надо разъяснять, вокруг них надо дискутировать. Открытость процесса коммуникации, объяснение очень важн о, - отметил Дмитрий Шимкив.
Инф. официального сайта Президента Украины.
